« C’est un choc. » Le constat des économistes est unanime. Personne n’avait prévu que cela arriverait aussi vite. En octobre, le taux de chômage aux Etats-Unis s’est établi à 10,2 % passant une barrière symbolique qui n’avait pas été franchie depuis 1982. Les dommages de la crise financière qui s’est enclenchée à l’été 2007 se poursuivent alors même que le pays a enregistré un PIB en croissance de 3,5 % au troisième trimestre. Ni la hausse de la production ni celle de la dépense des ménages ne sont encore suffisantes pour créer des emplois aux Etats Unis. Si l’on prend en compte ceux qui travaillent à mi-temps, alors qu’ils souhaiteraient un plein-temps, et ceux qui n’ont pas activement recherché du travail, le taux s’élève à 17,5 %.

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Le nombre de demandeurs d’emploi inscrits en catégorie 1 augmente de 0,4 % (+8 000) au mois de septembre en données corrigées des variations saisonnières (+0,6 % pour les hommes et +0,2 % pour les femmes). Sur un an, le nombre de demandeurs d’emploi de catégorie 1 est en hausse de 0,8 % (+2,0 % pour les hommes et -0,5 % pour les femmes).

Le nombre de demandeurs d’emploi de moins de 25 ans inscrits en catégorie 1 croît de 1,4 % au mois de septembre (+2,5 % sur un an). Le nombre de demandeurs d’emploi âgés de 25 à 49 ans augmente de 0,2 % (+0,1 % sur un an) et celui des demandeurs d’emploi de 50 ans ou plus est en hausse de 0,3 % au mois de septembre (+1,5 % sur un an).

Le nombre de demandeurs d’emploi de catégorie 1+6 est en hausse de 1,0 % au mois de septembre (sont inscrits en catégorie 6 les demandeurs d’emploi ayant exercé une activité occasionnelle ou réduite de plus de 78 heures dans le mois).

En septembre, le nombre de chômeurs de longue durée de catégorie 1, inscrits depuis au moins un an à l’ANPE, diminue de 2,2 %. Parmi eux, le nombre de chômeurs inscrits depuis un à deux ans baisse de 1,4 % et celui des inscrits depuis deux à trois ans décroît de 3,0 %.

Fin septembre, 2 056 300 demandeurs d’emploi sont inscrits en catégories 1, 2, 3 hors activité réduite

Le nombre de demandeurs d’emploi de catégories 1, 2, 3 n’ayant pas exercé d’activité réduite au cours du mois augmente de 0,9 % (+18 100) en septembre (il s’agit de l’ensemble des demandeurs d’emploi à la recherche d’un emploi, immédiatement disponibles et n’ayant pas travaillé au cours du mois). Sur un an, ce nombre décroît de 1,2 %.

Le nombre de demandeurs d’emploi de catégories 1, 2, 3, 6, 7, 8 (y compris ceux qui ont exercé une activité réduite) est en hausse de 1,1 % en septembre. Sur un an, ce nombre recule de 1,8 %.

Entrées et sorties de l’ANPE en catégorie 1 au cours des trois derniers mois

Le nombre des inscriptions en catégorie 1 enregistrées à l’ANPE au cours des trois derniers mois diminue de 0,6 % par rapport aux trois mois précédents. Les entrées faisant suite à un licenciement économique baissent (-2,6 %), de même que celles faisant suite à un licenciement pour un motif autre qu’économique (-1,9 %). Les entrées consécutives à une fin de contrat à durée déterminée augmentent (+0,7 %), celles concluant une fin de mission d’intérim décroissent (-1,5 %). Le nombre de premières entrées se replie (-7,2 %).

Les sorties de l’ANPE au cours des trois derniers mois baissent de 0,7 % par rapport aux trois mois précédents. Les sorties pour reprises d’emploi déclarées et celles pour entrées en stage diminuent respectivement de 5,6 % et 3,0 %.

Laurent Wauquiez, porte parole du gouvernement, vient d’annoncer sur BFMTV, une forte hausse du nombre de chomeurs au mois d’août. Cette hausse du chomage en France est la plus forte depuis 1993. Ce retournement termine une période de stabilisation du chomage sensiblement stimulée par le départ à la retraite des papy boomers. Les mois à venir devraient voir s’accentuer ces chiffres.

Si les chiffres du chomage sont selon les dires du gouvernement positifs, l’INSEE délivre un autre son de cloche qui mérite d’être tout autant entendu.

Pour faire simple, la différence entre les deux provient de 768 000 inactifs qui souhaiteraient travailler, mais qui n’ont pas été comptabilisés comme chomeurs. Ainsi en les réintégrant dans les chiffres du gouvernement, notre taux de chomage serait plus proche des 11,2%. Les résultats de l’étude de l’INSEE ne manquera pas de susciter quelques polémiques politiciennes.

Pour en savoir plus sur le chomage en France, vous pouvez retrouver sur Wikipedia d’excellentes explications et données

Selon les statistiques publiées aujourd’hui par l’ANPE et la Dares, le nombre de demandeurs d’emploi en fin de mois (DEFM) inscrits en catégorie 1 a légèrement augmenté en mai (+5 400) tandis que celui des demandeurs d’emploi inscrits en catégories 1, 2 et 3 hors activités réduites, une définition proche de celle du chômage au sens du Bureau International du Travail, baisse de -7 100.

Christine Lagarde, ministre de l’Économie, de l’industrie et de l’emploi, prend note de cette stabilisation globale du nombre de chômeurs alors que l’environnement économique international reste difficile et dominé par un prix du pétrole durablement élevé.

Christine Lagarde et Laurent Wauquiez, secrétaire d’État chargé de l’Emploi, poursuivent les grands chantiers de la réforme du marché de l’emploi :

– Le plan d’action en faveur de l’emploi des seniors qu’ils ont annoncé aujourd’hui après concertation avec les partenaires sociaux prévoit d’inciter les entreprises et les branches à s’engager dans une politique de gestion active de leurs seniors, de libéraliser le cumul emploi-retraite et de mieux accompagner les demandeurs d’emplois de plus de 50 ans grâce à des actions spécifiques du Service public de l’emploi ;

– Le projet de loi sur les droits et devoirs des demandeurs d’emploi a été adopté par le Sénat hier soir ;

– La réforme de la formation professionnelle, dont la concertation a été engagée dès février et qui bénéficiera surtout aux demandeurs d’emploi et aux jeunes, sera mise en œuvre d’ici la fin de l’année.

Dans le cadre du rendez-vous 2008 sur les retraites, Christine Lagarde, ministre de l’Économie, de l’industrie et de l’emploi, Xavier Bertrand, ministre du Travail, des relations sociales, de la famille et de la solidarité, et Laurent Wauquiez, secrétaire d’État chargé de l’Emploi, ont reçu, jeudi 26 juin 2008, les partenaires sociaux afin de leur présenter les principales mesures retenues à l’issue de la concertation sur l’emploi des seniors.

Cette réunion conclusive, a permis aux ministres de saluer la qualité du dialogue social et des discussions menées avec les partenaires sociaux depuis deux mois, et les améliorations apportées au document de travail qui leur avait été remis le 28 avril dernier.

Les ministres tiennent à souligner que les propositions retenues aujourd’hui par le gouvernement sont le résultat des contributions de l’ensemble des acteurs de la concertation, et ont été élaborées en tenant compte des remarques des partenaires sociaux.

Les mesures retenues par le gouvernement répondent à trois objectifs majeurs :

Premier objectif : inciter les entreprises et les branches à conclure des accords pour garder leurs seniors ou en recruter

a) Par une cotisation retraite additionnelle dès 2010 pour les entreprises et les branches qui ne jouent pas le jeu de l’emploi des seniors.

Les entreprises et les branches qui n’auront pas conclu d’accords sur la gestion des âges et l’emploi des seniors d’ici au 31 décembre 2009 devront payer à compter de 2010 une cotisation retraite supplémentaire. Les accords conclus devront répondre à un cahier des charges minimal et comporter des objectifs chiffrés et indicateurs, ainsi qu’un suivi de leur mise en œuvre. À titre d’exemple, ces accords pourront prévoir des actions et matière de recrutement et de promotion des seniors, d’organisation des secondes parties de carrière, de bilans d’étape professionnels, des actions sur les conditions de travail, des actions de développement des compétences et de formation, ou encore sur le tutorat et la transmission des savoirs et des compétences.

b) Par la suppression des limites d’âge et de la mise à la retraite d’office.

L’âge ne doit plus constituer un motif permettant à l’employeur de mettre fin au contrat de travail. Le salarié doit pouvoir choisir le moment de son départ à la retraite. Christine Lagarde, Xavier Bertrand et Laurent Wauquiez ont rappelé que le gouvernement s’était déjà engagé dans ce sens lors du vote de la loi de financement de la Sécurité sociale pour 2008, en taxant plus lourdement les indemnités de mise à la retraite d’office, et qu’il poursuit donc cette action, en allant plus loin encore aujourd’hui.

c) En luttant contre les préretraites de fait :

Le licenciement d’un senior est trop souvent utilisé comme une préretraite déguisée, payée par l’assurance chômage jusqu’à l’âge de la retraite. Afin de lutter contre ces comportements unanimement condamnés par le gouvernement et les partenaires sociaux, les ministres ont proposé d’unifier le régime fiscal et social des indemnités de rupture à l’initiative de l’employeur et des indemnités de rupture conventionnelle. Le régime des contributions spécifiques sur les indemnités de mises à la retraite d’office (jusqu’en 2009) et sur les préretraites serait conservé.

Deuxième objectif : inciter les seniors à prolonger leur activité au-delà de 60 ans.

a) En simplifiant et en assouplissant les règles du cumul emploi retraite.

Le cumul emploi-retraite sera ainsi autorisé sans restriction dès l’âge de 60 ans lorsque les assurés ont eu une carrière complète, et au-delà de 65 ans dans tous les cas. Les plafonds actuels et le délai de carence de six mois pour reprendre une activité chez un même employeur seront supprimés. Ces nouvelles règles s’appliqueront à partir du 1er janvier 2009. Un bilan de cette mesure sera établi en lien avec les caisses de retraite et présenté aux partenaires sociaux deux ans après son entrée en vigueur.

b) En mettant en place une surcote plus incitative.

Un salarié qui a aujourd’hui 60 ans, qui a déjà cotisé 40 ans et qui accepte de travailler deux ans de plus verra sa pension augmentée de 10 % jusqu’à la fin de ses jours, grâce à la majoration de 3 à 5 % du taux de surcote à compter du 1er janvier 2009. Par ailleurs, la surcote s’appliquera désormais aussi aux retraités les plus modestes (pensions portées au minimum contributif).
Troisième objectif : favoriser le retour des seniors vers l’emploi :

En relevant progressivement l’âge d’entrée en dispense de recherche d’emploi, selon le calendrier suivant :

58 ans à partir du 1er janvier 2009,
59 ans à partir du 1er janvier 2010,
60 ans à partir du 1er janvier 2011.

Les demandeurs d’emploi bénéficiant au 31 décembre 2008 d’une DRE ne seront pas concernés.

Un rapport évaluera l’impact de cette mesure ; sur cette base, la dispense de recherche d’emploi pourrait être supprimée à partir de 2012.

Par ailleurs, le gouvernement a modifié son projet et a repris un certain nombre de propositions et des demandes formulées par les partenaires sociaux à la suite des rencontres bilatérales.

Afin de répondre à une demande unanime des partenaires sociaux, le gouvernement a notamment décidé de retirer la mesure évoquée dans le document du 28 avril sur le conditionnement du versement des indemnités de départ en retraite à l’obtention d’une retraite à taux plein.

Il a également décidé d’adresser un document d’orientation aux partenaires sociaux sur un certain nombre de thèmes apparus au cours de la concertation, et notamment la transition progressive vers la retraite, l’aménagement des fins de carrière et le temps partiel après 60 ans.

Parmi les moyens de maintenir les seniors en emploi il y a le tutorat, c”est-à-dire la transmission d’expérience. Pour identifier les bonnes pratiques et les moyens nécessaires à leur diffusion, une mission sur le tutorat sera confiée à Bernard Masingue, directeur des formations chez Veolia qui remettra ses recommandations à l’automne 2008. Christine Lagarde, Xavier Bertrand et Laurent Wauquiez ont précisé aux partenaires sociaux leur volonté de coupler la réflexion sur ces questions à une éventuelle refonte du dispositif de retraite progressive, dont les paramètres devront nécessairement évoluer compte tenu des mesures envisagées par ailleurs. Un document d’orientation leur sera très prochainement envoyé, afin qu’ils engagent une négociation sur ces sujets.

Les mesures qui figuraient dans le document d’orientation du 28 avril ayant fait l’objet d’une large concertation, les ministres ont confirmé qu’elles pourront être mises en œuvre dans le cadre du projet de loi de financement de la sécurité sociale et du projet de loi de finances pour 2009.

Du début de l’année 2005 à la fin de 2007, l’emploi a fortement progressé. D’année en année, le dynamisme des créations nettes d’emploi a été de plus en plus marqué. Au total, 851 000 emplois ont été créés en trois ans. Le secteur tertiaire marchand et la construction sont à l’origine de l’essentiel de cette hausse. La part des salariés à temps partiel a légèrement augmenté. Parallèlement, le « sous-emploi » au sens du BIT, essentiellement les personnes à temps partiel souhaitant travailler davantage, a augmenté modérément jusqu’au 2ème trimestre 2007 avant de se stabiliser.

Le taux de chômage au sens du BIT a commencé à se replier à partir du premier trimestre 2006.

Depuis, il a continûment diminué pour atteindre 7,4 % au 4ème trimestre 2007 pour la France métropolitaine. Le « halo » autour du chômage a augmenté en 2006 et s’est replié au second semestre 2007 pour retrouver son niveau de 2005.

La population active a continué d’augmenter significativement malgré le vieillissement de la population. Le dynamisme du marché du travail a, en outre, conduit de nombreuses personnes inactives à se porter sur le marché du travail, surtout en 2007.

Vous pouvez télécharger l’étude complète de la DARES Emploi, chômage, population active : un bilan des évolutions 2005-2007

Contre toutes attentes, le secteur privé aura recruté plus que les prévionnistes ne l’avaient espérés. Ce sont ainsi plus de 70 000 créations d’emploi qui ont eu lieu au 1er trimestre (INSEE). Ce chiffre posifit compte tenu d’une conjoncture que l’on sait tous difficile, est en phase avec la diminution du chomage, qui en baissant de 0,3% entre janvier et mars, atteind désormais les 7,2%, chiffre record depuis bien des années!

Ces résultats font la joie du gouvernement français, avec en premier lieu la ministe de l’économie et de l’emploi, Christine Lagarde “C’est une très bonne nouvelle. Cela correspond à une économie qui fonctionne, qui tourne et qui crée des emplois”. Bien entendu cette enthousiasme est tempéré par différents analystes qui jugent ces chiffres “peu durables”. L’unedic rappele d’ailleurs que 14500 postes ont été créé dans le cadre de mission d’interim, et prévoit une décelleration dès le 2nd trimestre.

Christine Lagarde a présenté le projet de loi instituant la règle de l’offre raisonnable à laquelle un chomeur ne pourra refuser sous peine de sanction, lors du conseil des ministres.

Durant les 3 premiers mois, un chomeur ne pourra refuser une offre d’emploi dont le salaire représente 95% de son salaire antérieur. Ce taux baisse à 85% après six moins et au montant de l’allocation reçue après 12 mois.

Par ailleurs, le dispositif prévoit que l’offre est considérée comme valable dès que le lieu de travail se situe à moins de 30 kilomètres ou à une heure de transport du domicile.

Un refus sera sanctionné par une radiation durant 2 mois du chomeur, ce qui implique la suspension provisoire de ses allocations.

Aucune précision n’a été faite entre un contrat à durée indeterminée, et les autres formes de contrat.

A ce sujet, le secrétaire d’état à l’emploi Laurent Wauquiez déclare “Il n’est pas question de stigmatiser les demandeurs d’emploi mais en revanche de mieux controler la petite minorité qui abuse du systeme.”

Ce projet intervient suite à l’absence d’accord entre les syndicats, le gouvernement ayant décidé de légiférer.